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课后服务涵养育人好生态中国教育新闻网 [复制链接]

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本报“奋斗百年路启航新征程·神州行”融媒体报道组

■奋斗百年路启航新征程·神州行

下午3:30放学时间,黑龙江省齐齐哈尔师范附小校门口空无一人,并没有赶过来接孩子的家长。此时学校的操场上,十几个孩子正热火朝天地踢着足球。而各个教室里的孩子们,正在教师的带领下,有条不紊地开展非洲鼓、葫芦丝、快板、剪纸、围棋、版画、书法等各种社团活动。和齐齐哈尔师范附小一样,中小学开展课后服务后,家长不再为接送孩子而发愁,在黑龙江已成为常态。

“孩子们放学后,得有人接得住啊。”6月7日下午,习近平总书记在西宁考察时指出,“首先这件事要由学校来办,学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。”

在黑龙江,孩子放学后,学校不仅接得住,而且有效地推进了“双减”工作:将课后服务与学生作业等“五项管理”有机结合,有效减轻了学生作业负担;吸引孩子在课后时间回归校园,切实减轻了学生的校外培训负担。4月下旬,一项有45.3万人参与的调查显示,黑龙江中小学课后服务满意度达90.19%。

黑龙江的中小学课后服务是如何助力“双减”的?为什么会有这么高的满意度?带着这些问题,记者进行了深入采访。

小支点撬起大民生——

强化顶层设计着力解决百姓“急难愁盼”

今年春季开学,黑龙江省*府将课后服务作为“我为群众办实事”的一项重大突破在全省铺开,并将课后服务纳入规范办学行为重要内容,纳入*府履行教育职责评价指标体系。

黑龙江省教育厅厅长赵国刚告诉记者,目前全省13个地市全部印发了中小学课后服务的文件,开展课后服务学校所,占应开课学校总数的95%以上;参与学生达到.3万人,占应参与学生总数的94%;参与教师达到16.3万人,占教师总数的70%,基本实现了有服务需求的学生全覆盖、区域全覆盖和中小学学段全覆盖。

“7年,教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。当时我们就意识到,开展中小学课后服务势在必行。”黑龙江省教育厅副厅长姜同河解释说,“这既能解决家长‘三点半’接孩子的尴尬,又能弥补差异化学习的不足,加强对学有困难学生的辅导和学有余力学生的指导,对社会、学校、家庭来说都是有积极意义的。”

课后服务看似简单,实则是群众“急难愁盼”的重大民生问题。7年3月,时任齐齐哈尔市市长、现任市委书记李玉刚就主导开展课后服务,提出要解决“三点半”放学后家长(特别是双职工)接送孩子难题,当月该市就启动开展中小学课后服务工作。在哈尔滨,城区各小学也按照市委、市*府“尽快办”的重要批示,自7年10月10日起启动课后服务,以实际行动“为民服务解难题”。

作为全国较早启动课后服务的省份,课后服务到底怎么开?如何才能获得家长和学生的认同?对此,黑龙江省教育厅在省内的多个地级市进行座谈和问卷调查,重点了解家长的关键需求。

“我们的家长大部分在矿区工作,一大早就去上班,很晚才回家,有的甚至不回。调查显示,我校98%的家长都表示需要课后服务。”大庆一中党委书记郭运育介绍。

“我们在调查时发现,高中学生家长对课后服务的需求特别大。”黑龙江省教育厅基础教育一处处长王晓霞介绍,这让黑龙江决心在高中阶段也开展课后服务,而不局限于义务教育阶段。

在广泛听取各级教育行*部门以及群众意见之后,黑龙江省教育厅对课后服务进行了精心设计:小学阶段突出兴趣爱好、特长特色等目标引领;初中阶段突出“五育”并举、特长培养等学业质量;高中阶段突出生涯规划指导等。

在课后服务时间上,黑龙江原则上规定为正常上课日的下午放学后,结束时间不早于17:30,毕业年级可以适当晚一些,并且探索开展弹性离校做法,课后服务时间内家长可以随来随接,努力做到与家长下班时间相适应。

“推进课后服务,我们坚持四个原则:一是坚持自愿性原则,不得强制或变相强制参加或不参加;二是坚持公益性原则,*府部门合理确定运行成本,并对家庭经济困难学生参加课后服务实行免收费*策;三是坚持公开性原则,服务时间、服务方式、服务内容、安全保障措施、收费事项等主动告知,自觉接受家长和社会监督,严禁以课后服务名义超标准、超范围乱收费;四是坚持服务性原则,严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。”赵国刚说。

为了保证实际运行情况不偏离*策设计初衷,黑龙江省教育厅牵头建设了课后服务网络平台,并积极探索一站式缴费功能,实现全流程公开、全过程监管。在课后服务中,教师按课时领取服务报酬,激发了教师的积极性与能动性,提升了课后服务质量。

小管理解决大难题——

与“五项管理”相结合推进课后服务

“孩子上小学起就是我辅导孩子写作业,到中高年级之后,真是感觉越来越吃力。现在,学校让孩子在课后服务时间完成家庭作业,老师面批讲解,一下子就把我们家长给解放出来了!”齐齐哈尔市龙沙小学五(4)班学生崔博涵的妈妈卢笛说。

虽然在学校课后服务开展之前,“小饭桌”等校外托管班承担了辅导学生写作业的功能,这固然能在一定程度上满足家长的需要,但也存在着难以监管、收费较高、食品安全无法保证、教学不规范等问题。

“我们把中小学课后服务作为减轻学生课业负担的重要抓手,课后服务时间优先完成作业,努力实现小学作业不出校、初中作业不超纲、高中作业不越界。同时,加强家庭教育指导,达成教育共识,同步规范校外培训机构,进一步缓解了家长的学业焦虑和经济负担。”王晓霞说。

在哈尔滨市大同小学,每天下午5:30放学后,副校长王志涛都要站在校门口,检查哪个学生背了书包回家,如果发现有带作业回家的情况,马上找教师询问情况。

年全国教育工作会议提出,要抓好中小学学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。“五项管理”看似小事,但都是关乎学生健康成长、全面发展的大事。黑龙江省把课后服务与“五项管理”结合起来,有效化解了这些困扰学校、家长多年的难题。

齐齐哈尔市教育局局长刘凤德告诉记者,在齐齐哈尔,通过课后服务,90%的学生在校内完成作业。在黑龙江,网络调查数据显示,94%的家长认为课后服务能够帮助学生及时高效完成作业,减轻课业负担。

“孩子在学校就把作业写完了,回家后很轻松,每天晚上8:30就能上床睡觉,早上7:10起床,8:15到校。孩子睡眠充足了,身体和精神状态越来越好。”哈尔滨市阿城区胜利小学一(5)班学生刘雨泽的妈妈辛秀丽对学校的课后服务非常满意。

学校开展课后服务,不仅使学生的手机使用得到有效管理,也使得学生的体育锻炼有了充足时间。此前,黑龙江学生的超重问题曾经受到媒体

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